11
Sep
2022

ขาดฉันทามติทำให้ทูน่าอยู่ในกฎหมาย Limbo

หน่วยงานกำกับดูแลล้มเหลวในการรักษาการคุ้มครองสำหรับปลาทูน่าแปซิฟิกเขตร้อนตะวันออก—สถานการณ์ที่พวกเขาจะถูกกดดันให้แก้ไขในการประชุมฉุกเฉินที่จะเกิดขึ้น

การประมงปลาทูน่าในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อนทางตะวันออกถูกกำหนดให้ไม่มีการควบคุมอย่างสมบูรณ์ ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 หลังจากความล้มเหลวอย่างเด่นชัดในการต่ออายุมาตรการการจัดการที่สำคัญโดยผู้แทนในการประชุมประจำปีของคณะกรรมาธิการปลาทูน่าเขตร้อนระหว่างอเมริกา (IATTC)

คณะผู้แทนล้มเหลวในการขออนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์เพื่อต่ออายุขีดจำกัดการจับสำหรับเรือเดินทะเล การปิดตามฤดูกาลและเชิงพื้นที่สำหรับการตกปลาในอวน และข้อจำกัดเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์จับปลา (FADs) สำหรับการประมงปลาทูน่าเขตร้อน

“ทุกสิ่งที่มีความสำคัญต่อการจัดการการประมงจะหายไปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม” Grantly Galland สมาชิกของโครงการประมงระหว่างประเทศที่ Pew Charitable Trusts ซึ่งเข้าร่วมการประชุมเสมือนจริงกล่าว “มันยากที่จะพูดเกินจริงไปว่าเรื่องนี้มันน่ากังวลขนาดไหน”

ผลลัพธ์ที่แปลกประหลาดนี้เป็นครั้งแรกสำหรับ IATTC ซึ่งเป็นองค์กรจัดการการประมงระดับภูมิภาค (RFMO) ที่ควบคุมปลาสคิปแจ็ค ครีบเหลือง และปลาทูน่าตาโตในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อนตะวันออกโดยไม่หยุดชะงักตั้งแต่ปี 2509 เพื่อพยายามฟื้นฟูมาตรการการจัดการ IATTC ได้กำหนดให้ ประชุมฉุกเฉิน 22 ธ.ค.

การประมงปลาทูน่าของ IATTC มีมูลค่าสูงถึง 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยทั่วไปจะมีการจัดการที่ดี โดยสต็อกหลายแห่งถือว่ายั่งยืนโดยโครงการต่างๆ เช่น Seafood Watch และ Marine Stewardship Council อย่างไรก็ตาม การไม่มีมาตรการจัดการที่ปรากฏขึ้นอาจส่งผลให้เกิดการใช้ประโยชน์มากเกินไป ทำให้การรับรองเหล่านี้เป็นที่น่าสงสัยและก่อให้เกิดอันตรายถาวรต่อประชากรปลาทูน่า

“หลังจากหนึ่งปีของการตกปลาโดยไม่ได้รับการตรวจสอบ เราอาจพบว่าในปี 2022 มีสต็อกสินค้าที่ต้องการแผนฟื้นฟูเพื่อจัดการกับผลกระทบระยะยาวต่อการประมง” กัลแลนด์กล่าว

สมาชิกของ IATTC เข้าถึงภาวะติดขัดหลังจากการถกเถียงกันเป็นเวลานานเกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการลดผลกระทบของ FADs ซึ่งเป็นอุปกรณ์ที่ดึงดูดปลาจำนวนมากไปยังที่เดียว เพื่อให้สามารถจับปลาได้ง่ายขึ้น แต่มีผลลัพธ์ที่โชคร้ายจากการดึงดูดตาโตของเด็กและเยาวชนจำนวนมาก ปลาทูน่าครีบเหลือง เมื่อการประชุมใกล้สิ้นสุดลง บรรดาผู้แทนได้ลงมติว่าจะต่ออายุมาตรการการจัดการที่สำคัญหรือไม่ โดยมีเพียงโคลอมเบียเท่านั้นที่คัดค้านการตัดสินใจดังกล่าว ตามการระบุของกิเยร์โม โมแรน ผู้อำนวยการกลุ่มอนุรักษ์ทูน่า กลุ่มอุตสาหกรรมเอกวาดอร์

Duncan Currie ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศในนิวซีแลนด์กล่าวว่าผลลัพธ์ที่ได้เน้นย้ำถึงปัญหาที่กำหนดให้ RFMO มีมติเป็นเอกฉันท์ เขาชี้ไปที่การประชุมเมื่อเร็ว ๆ นี้ของ RFMO อีกแห่งคือคณะกรรมาธิการเพื่อการอนุรักษ์ทรัพยากรสิ่งมีชีวิตทางทะเลแอนตาร์กติก (CCALMR) ในระหว่างที่คณะผู้แทนรัสเซียบล็อกการลงคะแนนให้รวมเรือที่ติดธงรัสเซียไว้ในบัญชีดำของ CCAMLR แม้ว่าจะมีหลักฐานว่าทำการประมง อย่างผิดกฎหมาย “ฉันทามติเป็นเรื่องปกติเมื่อทุกรัฐมีเป้าหมายเดียวกันและกระทำการโดยสุจริต แต่เมื่อไม่ทำ ก็อาจถูกละเมิดได้” เขากล่าว

Currie กล่าวว่า IATTC สามารถป้องกันสถานการณ์เช่นนี้ไม่ให้เกิดขึ้นอีกโดยอนุญาตให้สมาชิกเลือกที่จะไม่ลงคะแนนเสียงในมาตรการใด ๆ หากพวกเขาไม่เห็นด้วยกับมัน แทนที่จะบังคับให้พวกเขาแสดงความไม่พอใจโดยทำให้การลงคะแนนตกราง

อีกทางหนึ่ง Galland กล่าวว่า RFMOs ควรนำระบบที่มีการกำหนดมาตรการการจัดการโดยอัตโนมัติตามการประเมินสต็อกและข้อมูลทางวิทยาศาสตร์อื่น ๆ แทนที่จะอาศัยการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์ของผู้ได้รับมอบหมาย

สำหรับวิกฤตด้านกฎระเบียบในปัจจุบัน เว้นแต่ IATTC จะสามารถวางมาตรการการจัดการบางอย่างได้ การประมงปลาทูน่าที่ยังคงดำเนินการในมหาสมุทรแปซิฟิกเขตร้อนทางตะวันออกจะมีส่วนร่วมในการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) Currie กล่าวว่าประเทศสมาชิกควรกระตุ้นให้กองเรือติดธงไม่ให้จับปลาในภูมิภาค และผู้นำเข้าอาหารทะเลรายใหญ่ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป ไม่ควรซื้อปลาที่ถูกจับได้ในเขตอำนาจศาลของ IATTC จนกว่าจะสามารถคืนสถานะกฎระเบียบได้

ในขณะที่ปี 2020 ลดลง ทุกสายตาจะจับจ้องไปที่ IATTC เพื่อรับมาตรการที่จำเป็นมาก Galland กล่าว

“หาก IATTC สามารถนำบางสิ่งมาใช้ได้ก่อนวันที่ 1 มกราคม ฉันคิดว่าจะมีการถอนหายใจเฮือกใหญ่ทั่วมหาสมุทรแปซิฟิก”

หน้าแรก

เครดิต
https://hamamatsu-furin.com/
https://disinfecting2u.com/
https://nombre-ad.com/
https://pump-jumpers.com/
https://alcoholsbyvolume.com/
https://ivanhoeunbound.com/
https://windsorcastleevents.com/
https://svdphc.org/
https://projectsteveguttenberg.org/

Share

You may also like...

Leave a Reply

Your email address will not be published.